Con lodevole tempestività l’Agenzia delle Entrate ha provveduto ad aggiornare la Guida alle agevolazioni fiscali per gli interventi di risparmio energetico alla luce delle novità dei decreti di fine anno. La Guida descrive i vari tipi di intervento per i quali si può godere del beneficio e gli adempimenti necessari per ottenerlo.

Nell’introduzione del volumetto di 50 pagine si richiama il fatto che la detrazione fiscale del 55% è stata prorogata al 31 dicembre 2012 dal decreto legge n. 201 del 6 dicembre 2011 (convertito dalla legge n. 214 del 22 dicembre 2011). Nella stessa legge n. 214 il beneficio è stato esteso (potenza delle lobby!) anche alle spese per interventi di sostituzione di scaldacqua tradizionali con scaldacqua a pompa di calore dedicati alla produzione di acqua calda sanitaria.

La stessa norma ha disposto, inoltre, che dal 1° gennaio 2013 le agevolazioni per gli interventi di risparmio energetico saranno sostituite con la detrazione fiscale del 36% prevista per le spese di ristrutturazioni edilizie che, dal 2012, non avrà più scadenza. Questa agevolazione è stata resa strutturale e definitiva grazie all’introduzione nel Testo unico delle imposte sui redditi (Dpr 917/1986) dell’art. 16-bis (Detrazione delle spese per interventi di recupero del patrimonio edilizio e di riqualificazione energetica degli edifici).

Ricordiamo che questo dovrebbe essere l’ultimo anno per le detrazioni fiscali del 55%.

da Agenzia delle Entrate

Dovranno pagare l’IMU (la vecchia ICI) tutti coloro che possiedono immobili perché ne sono proprietari, usufruttuari o detentori per altro diritto reale (es. diritto di abitazione).

Gli immobili che pagano l’IMU (case e terreni, per la parte relativa al reddito dominicale) non sono più assoggettati ad IRPEF e alle relative addizionali (ad esclusione degli immobili locati per i quali è dovuta alternativamente l’IRPEF o la Cedolare Secca). Ciò significa che per le case a disposizione e gli immobili dati in uso gratuito a familiari, non è più dovuta l’IRPEF, ma a differenza dell’ICI anche le case date in uso gratuito ai familiari verseranno l’IMU.

Come si calcola

Per le abitazioni, l’imponibile si calcola moltiplicando la rendita catastale x 1,05 (coefficiente di rivalutazione) e ancora x 160. Le aliquote Imu saranno poi stabilite da ciascun Comune aumentando o diminuendo l’aliquota ordinaria (0,4% per la prima casa e 0,76% per le altre proprietà) fino a un massimo dello 0,2% per la prima casa e 0,3% sugli altri immobili.

Sempre il Comune decide quali pertinenze (cantine, soffitte e autorimesse) possono pagare l’IMU con l’aliquota ridotta, al massimo però, questa agevolazione può essere concessa per un solo immobile per ogni categoria (se ad esempio il Sig. Rossi possiede l’appartamento in cui abita e due autorimesse: l’aliquota IMU ridotta spetta solo per 1 autorimessa ma se oltre all’appartamento possiede 1 autorimessa e 1 cantina: l’aliquota IMU ridotta spetterà sia per l’autorimessa che per la cantina).

Il comune può aumentare le detrazioni fino ad azzerare l’imposta sulla casa di abitazione e sulle pertinenze; in questo caso, però, non può aumentare l’aliquota dovuta dai proprietari degli immobili tenuti a disposizione.

Detrazioni

Per l’imposta dovuta per la casa in cui si abita e per le relative pertinenze, è prevista una detrazione fissa di 200 euro. Se l’immobile è l’abitazione principale di più comproprietari, la detrazione spetta a ciascuno di essi proporzionalmente alla quota per la quale la destinazione medesima si verifica.

(se ad esempio marito e moglie sono comproprietari del loro appartamento e entrambi vi risiedono, il marito è proprietario per il 80% e la moglie per il 20%, dopo aver calcolato l’imposta dovuta per l’immobile, ripartita per il 80% a carico del marito e per il restante 20% a carico della moglie, ad ognuno dei due coniugi sarà applicata una detrazione di 100 euro.

Rendita catastale di 500,00 euro, Imponibile (500,00 x 1,05 x 16) di 84.000, l’imposta con un’aliquota all’ 0,4% è pari a 84.000 x 0,4% = 336,00.

Quota a carico del marito 80% = 336 x 80% = 268,80 imposta dovuta 268,80 – 100,00 = 168,80

Quota a carico della moglie 20% = 420 x 30% = 67,20 imposta dovuta 67,20 – 100,00 = 00,00).

Una ulteriore detrazione di 50 euro è prevista per ogni figlio convivente di età inferiore a 26 anni. Per usufruire della detrazione, il figlio deve essere anagraficamente residente nell’immobile che costituisce la casa di abitazione dei proprietari, anche se non fiscalmente a carico.

Quando si pagherà: il versamento dell’imposta dovuta al comune deve essere effettuato in due rate di pari importo: la prima con scadenza il 16 giugno e la seconda con scadenza il 16 dicembre.

Il contribuente può decidere di pagare l’imposta con un unico versamento entro il 16 giugno

Come si pagherà: le modalità di versamento dell’IMU saranno approvate nei prossimi mesi, con uno o più decreti del Ministro dell’economia e delle finanze. Saranno parimenti approvati nei prossimi mesi anche i modelli di dichiarazione e, così come per l’ICI, le esenzioni dall’obbligo di presentazione della dichiarazione.

da Cacec

I servizi gratuiti sono gestiti da Messina Solidale Onlus.
Il Presidente
Dr. Francesco Crisafulli

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FISCO -

La parte che si occupa dei “condoni” riguarderebbe oltre alla riapertura dei termini per gli anni pregressi, la regolarizzazione delle scritture contabili, l’accertamento con adesione per i periodi d’imposta pregressi, la definizione dei ritardati od omessi versamenti, la definizione degli atti di accertamento e di contestazione, degli avvisi di irrogazione delle sanzioni, degli inviti al contraddittorio e dei processi verbali di constatazione.

E ancora: la definizione delle liti pendenti, la definizione dei tributi locali, la regolarizzazione di inadempienze di natura fiscale, la definizione degli importi non versati, la definizione agevolata ai fini delle imposte di registro, ipotecaria, catastale, sulle successioni e donazioni. Per le società di capitali e gli enti equiparati, le società in nome collettivo e in accomandita semplice e quelle ad esse equiparate, nonchè le persone fisiche e gli enti non commerciali, per esempio “relativamente ai redditi d’impresa posseduti, che si avvalgono delle disposizioni in materia di integrazione degli imponibili per gli anni pregressi” possono specificare “in apposito prospetto i nuovi elementi attivi e passivi o le variazioni di elementi attivi e passivi, da cui derivano gli imponibili, i maggiori imponibili o le minori perdite indicati nelle dichiarazioni stesse”.

Per quanto riguarda le liti pendenti per ridurre il numero delle pendenze giudiziarie “le liti fiscali in cui è parte l’Agenzia delle entrate, pendenti alla data del 30 settembre 2011 dinanzi alle commissioni tributarie o al giudice ordinario in ogni grado del giudizio e anche a seguito di rinvio, possono essere definite, a domanda del soggetto che ha proposto l’atto introduttivo del giudizio, con il pagamento delle somme determinate ai sensi dell’articolo 16 della legge 27 dicembre 2002, n. 289. A tale fine, si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 16, con le seguenti specificazioni”.

BUSTE PAGA – Arrivano le semplificazioni per le buste paga. Le registrazioni effettuate sul libro unico del lavoro costituiscono il prospetto paga, ad eccezione del calendario delle presenze. Viene previsto, inoltre, che le copie del libro unico del lavoro, le quali costituiscono i prospetti paga consegnati ai lavoratori, siano sempre esenti da imposta di bollo. Infine viene stabilita la sanzione amministrativa pecuniaria per la violazione dell’obbligo di consegna dei suddetti prospetti.

INCENTIVI PER ASSUNZIONI GIOVANI - Per i datori di lavoro privati che assumano negli anni 2012 e 2013, purchè non obbligati per legge, giovani sotto i 25 anni disoccupati da almeno 6 mesi o sotto i 35 anni disoccupati da almeno 12 mesi, la quota di contribuzione a carico del datore di lavoro è, per i primi trentasei mesi, quella prevista per gli apprendisti. Il diritto ai benefici economici è escluso con riferimento a quei lavoratori licenziati, nei sei mesi precedenti, da parte di impresa dello stesso o di diverso settore di attività che, al momento del licenziamento, presenta assetti proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli dell’impresa che assume ovvero risulta con quest’ultima in rapporto di collegamento o controllo. Nelle previsioni del governo potrebbe coinvolgere un numero di lavoratori sui 90.000 (al netto di quelli già agevolati in altre forme). Ipotizzando una permanenza media nell’agevolazione pari a 5 mesi e una probabilità di restare occupati nel medesimo lavoro pari al 30%, gli oneri sarebbero pari a 265 milioni di euro al 2012 e 380 milioni di euro al 2013.

INCENTIVI OCCUPAZIONE FEMMINILE - Incentivi in arrivo per l’occupazione femminile. Per conseguire l’obiettivo del raggiungimento del 60% di tasso di occupazione femminile, fissato nella strategia di Lisbona, ai contratti di lavoro a tempo indeterminato stipulati, entro i prossimi due-tre anni si applica, per i primi tre o cinque anni del rapporto, si applicano gli incentivi previsti dal decreto legislativo 6 settembre 2003, n. 276. Il medesimo incentivo si applica per i primi cinque o sei anni in caso di contratti di lavoro a tempo parziale, in caso di assunzione con contratto a tempo indeterminato, o di collaboratrici a progetto.

INTERNET - Gli utenti che attivano schede elettroniche (S.I.M.) abilitate al solo traffico telematico o che utilizzano postazioni pubbliche non vigilate per comunicazioni telematiche o punti di accesso ad Internet utilizzando tecnologia senza fili “possono essere identificati e registrati anche in via indiretta, attraverso sistemi di riconoscimento via SMS e carte di pagamento nominative”.

TRIBUTI AD ENTI LOCALI - Con riferimento alle tariffe e ai tributi propri, le regioni, le province e i comuni possono stabilire, la riduzione dell’ammontare delle somme dovute, nonchè l’esclusione o la riduzione dei relativi interessi e sanzioni, “per le ipotesi in cui, entro un termine appositamente fissato da ciascun ente, non inferiore a sessanta giorni dalla data di pubblicazione dell’atto, i contribuenti adempiano ad obblighi tributari precedentemente in tutto o in parte non adempiuti”. Potrebbe essere questa una delle novità del dl sviluppo a cui il governo sta lavorando secondo una bozza di lavoro circolata nelle ultime ore. Le agevolazioni sono possibili anche per i casi in cui siano già in corso procedure di accertamento o procedimenti contenziosi in sede giurisdizionale.

TAX SHELTER CINEMA - Niente più tax shelter per il cinema. Nella previsione originaria il tax shelter, che prevede un bonus fiscale per reimpiegare gli utili reinvestiti dall’industria cinematografica. avrebbe dovuto comportare un minore introito per lo Stato a regime di 15 milioni di euro. Il sistema però non è mai decollato. Con la sua abolizione il governo mira dunque a “liberare” risorse inutilmente “prenotate” a copertura di una misura priva di pratica attuazione.

BONIFICHE - Il ministero dell’Ambiente, all’esito della Conferenza di servizi, può autorizzare, in presenza di suoli non contaminati o di cui sia stato approvato il progetto di bonifica, il riutilizzo delle aree destinate alla realizzazione di Infrastrutture strategiche per il territorio o a nuovi investimenti nel settore della produzione di energia da fonti rinnovabili. Secondo quanto si legge nella bozza, il progetto è possibile anche in pendenza dell’approvazione del progetto di bonifica della falda, purchè le opere e gli impianti connessi a tali iniziative non interferiscano con la falda o non comportino impedimento od ostacolo ai successivi interventi di bonifica della stessa.

LAVORO PART-TIME - Attualmente la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale è ammessa su accordo delle parti risultante da atto scritto, convalidato dalla Direzione provinciale del lavoro competente per territorio.

Una delle novità del dl sviluppo a cui il governo sta lavorando secondo una bozza di lavoro circolata nelle ultime ore potrebbe sopprimere l’adempimento procedimentale consistente nella convalida dell’accordo raggiunto dalle parti, effettuata della Direzione provinciale del lavoro territorialmente competente.

FUS E TAX CREDIT - Far confluire per legge nella quota del Fus destinata alle attività cinematografiche le somme che “avanzano” rispetto alle risorse per il “tax credit” messe a disposizione per ciascuno degli anni 2011, 2012 e 2013 (pari a 90 milioni). L’introduzione di questa previsione di legge favorirebbe un afflusso al Fus stimato in 25 milioni l’anno.

SANATORIA SU IMPOSTE ATTI PUBBLICI - Ai fini delle imposte di registro, ipotecaria, catastale, sulle successioni e donazioni, per gli atti pubblici formati, per le scritture private autenticate e per le scritture private registrate entro la data di entrata in vigore del provvedimento “i valori dichiarati per i beni assoggettabili a procedimento di valutazione sono definiti, ad istanza dei contribuenti da presentare entro il 2 aprile 2012, con l’aumento del 25 per cento, a condizione che non sia stato notificato avviso di rettifica e liquidazione della maggiore imposta”

DURC - Estensione a tutte le amministrazioni pubbliche, e quindi a tutti i casi in cui è richiesto dalla normativa vigente il possesso del Durc nei rapporti tra P.A. e privati, il principio del d.l. 185/2008, che prevede che le stazioni appaltanti pubbliche acquisiscano d’ufficio, anche attraverso strumenti informatici, il documento unico di regolarità contributiva (Durc) dagli istituti o dagli enti abilitati al rilascio in tutti i casi in cui è richiesto dalla legge. E ciò in chiave di semplificazione, al fine di alleggerire il soggetto privato dall’onere di richiedere il durc e di produrlo alla P.A. interessata.

EROGAZIONI LIBERALI - Ampliare la platea dei soggetti potenzialmente destinatari di erogazioni liberali anche a favore di quelle realtà che operano “prevalentemente” nel settore dello spettacolo anzichè “esclusivamente”, come previsto attualmente dai testi normativi di riferimento. Potrebbe essere questa una delle novità del dl Sviluppo al quale il governo sta lavorando secondo una bozza di lavoro circolata nelle ultime ore.

Sempre sul fronte delle erogazioni liberali in denaro a favore dello Stato, delle regioni, degli enti locali territoriali, di enti o istituzioni pubbliche, di comitati organizzatori appositamente istituiti con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, di fondazioni e associazioni legalmente riconosciute senza scopo di lucro, è prevista l’eliminazione del parere del competente comitato di settore del Consiglio nazionale per i beni culturali e l’approvazione ministeriale della previsione di spesa e del conto consuntivo. La modifica prevede il ricorso all’autocertificazione con lo svolgimento di controlli a campione.

CONDONO CANONE RAI – In Viale Mazzini – dove hanno appena spedito una “diffida” al ministro dello Sviluppo economico, Paolo Romani, per la restituzione di 1,6 miliardi di euro – speravano che l’esecutivo battesse un colpo per rimpinguare le casse del servizio pubblico.

Come? Alzando il canone Rai o magari esigendone il pagamento nella bolletta elettrica. E la risposta del governo è presto arrivata: un condono, almeno a giudicare dalla bozza del dl sviluppo che circola in queste ore.

Chi non ha pagato il canone Rai potrà dunque condonare entro il 2 aprile del 2012 versando 50 euro per ogni anno evaso. “Le violazioni relative al canone – si legge nel testo – commesse fino al 31 gennaio 2011 possono essere definite, entro il 2 aprile 2012, anche nelle ipotesi in cui vi sia un procedimento amministrativo o giurisdizionale in corso, con il versamento di una somma pari a 50 euro per ogni annualità dovuta.

Non si fa comunque luogo a restituzione di quanto già versato”. Uno “sconto” di oltre il 50 per cento (il canone ad uso privato è di 110,5 euro), per coloro che la gabella sul possesso della televisione non l’hanno mai voluta pagare. E in Italia – stando ai sondaggi – è l’imposta più odiata con un’evasione intorno al 27 per cento: gli abbonati sono 16,5 milioni su 22 milioni di famiglie, e il fenomeno pesa sulle casse di Viale Mazzini per circa 600 milioni l’anno.

LAVORATRICI IN GRAVIDANZA - Attualmente nel procedimento per l’autorizzazione all’astensione anticipata delle lavoratrici in gravidanza intervengono sia i competenti organi del Servizio sanitario nazionale, per quanto attiene all’accertamento medico previsto dalla norma, sia i servizi ispettivi del ministero del Lavoro per quanto attiene alla fase finale dell’adozione del provvedimento autorizzatorio. Si mirerebbe invece a superare la duplicazione di competenze, riconducendo tutti i compiti in materia agli organi del Ssn ossia, in sostanza, alle aziende sanitarie locali, ai Distretti sanitari o al Dipartimento di prevenzione.

APPALTI – Le amministrazioni aggiudicatrici possono prevedere nel bando di gara che nel piano economico finanziario e nella convenzione siano previsti, a titolo di prezzo, la cessione in proprietà o in diritto di godimento di beni immobili nella loro disponibilità o allo scopo espropriati la cui utilizzazione sia strumentale o connessa all’opera da affidare in concessione e la cui valorizzazione sia necessaria all’equilibrio economico finanziario della concessione.

TUNNEL TENDA - Al fine di snellire e rendere più spedito il processo di trasferimento dei fondi per la gestione unificata del tunnel di Tenda e la costruzione di un nuovo tunnel, previste dall’accordo italo-francese del 12 marzo 2007, si prevede lo spostamento della posta economica dalla competenza MIT al capitolo di spesa MEF relativo ai Contratti di programma Anas.

La disposizione, nelle intenzioni dell’esecutivo, darebbe soluzione anche al problema dello stanziamento della quota Iva, che allo stato manca (circa 40 milioni di euro).

PARCHEGGI - Una norma volta a consentire la trasferibilità del diritto di proprietà dei parcheggi con cessazione del vincolo di pertinenzialità rispetto all’immobile originario e la destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare. Rimarrebbero esclusi dal nuovo regime i parcheggi realizzati in diritto di superficie su aree comunali o nel sottosuolo delle stesse.

ALBERGHI - Eliminazione della scheda cartacea sottoscritta dai clienti da parte dei gestori delle strutture ricettive ad annotazione dei dati dei clienti in un apposito elenco, cartaceo o informatico, da consegnare o inviare giornalmente alla pubblica sicurezza, anche con modalità telematiche depenalizzando le sanzioni.

BOND INFRASTRUTTURE - Per consentire l’effettivo sviluppo delle strumento obbligazionario a sostegno del finanziamento di specifici progetti infrastrutturali è prevista la revisione della disciplina in materia di emissione delle obbligazioni da parte delle società di progetto che realizzano l’opera pubblica.

I bond, che dovrebbero godere dello stesso regime fiscale dei titoli di debito pubblico, dovrebbero anche essere nominativi, mentre titoli e documentazione si prevede riportino chiaramente un avvertimento “circa l’elevato profilo di rischio associato all’operazione”.

BONUS EFFICIENZA ENERGETICA - Torna il bonus per l’efficienza energetica riguardo alle spese sostenute dal 1 gennaio 2012 ed entro il 31 dicembre 2014. Ma vengono rimodulate le detrazioni di imposta. Tra i bonus l’installazione di impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria dovrebbe beneficiare di una detrazione del 52 per cento fino a 50 mila euro. Porte infissi e vetrine del 41 per cento fino a 40 mila euro.

RICERCA – Spetterà al ministero dell’Istruzione, università e ricerca assicurare la “coerenza” dei Piani e Progetti di ricerca e di attività proposti dagli Enti Pubblici di Ricerca vigilati con le indicazioni del Programma Nazionale della Ricerca. La disposizione dovrebbe riguardare anche la ripartizione della quota del 7% del fondo di finanziamento ordinario degli Enti di ricerca.

FONDI RICERCA - Cento milioni per il 2012. Il governo starebbe lavorando attorno a questa cifra a sostegno del settore sviluppo e ricerca attraverso il rifinanziamento del Fondo per gli Investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (First), che è il fondo che alimenta i diversi strumenti di finanziamento della ricerca universitaria (Prin), di base (Firb) ed applicata ed industriale, nonchè il recupero della competitività (Far).

Il rifinanziamento del First consentirebbe anche di dare continuità ai bandi per il finanziamento di progetti di ricerca universitaria proposti da giovani ricercatori (Futuro in ricerca), altrimenti non più proponibili per mancanza di risorse. Il fondo previsto dalla Finanziaria 2007 per il triennio 2007-2009 non è stato più alimentato. In termini di occupazione generata dai progetti che verrebbero finanziati, il governo si attende un incremento stimabile intorno al 0,4 per cento del valore del rifinanziamento complessivo.

SEMPLIFICAZIONE RICERCA – Snellire il processo valutativo, rimuovendo la valutazione nazionale dopo quella Europea e, in linea con le disposizioni normative degli altri Paesi Europei in materia, realizzare un risparmio notevole di risorse economiche e gestionali eliminando duplicazioni e sovrapposizioni nel settore della ricerca.

La norma andrebbe incontro alla Strategia Eu2020 che impegna gli Stati Membri ad uniformare e semplificare la propria normativa alle direttive ed ai regolamenti internazionali per il sostegno dei partecipanti nazionali a progetti di ricerca internazionali approvati e cofinanziati dalla Commissione Europea.

DEFISCALIZZAZIONI OPERE CANTIERABILI - Il governo starebbe pensando a una defiscalizzazione dell’Ires e dell’Irap come contributo al finanziamento di alcune opere immediatamente cantierabili. Secondo quanto emerge dal documento, dovrebbe essere il ministero delle Infrastrutture e dei trasporti a individuare le opere che verrebbero approvate per legge.

La proposta vedrebbe la luce sotto forma “sperimentale” anche nell’ambito delle operazioni di finanza di progetto mentre la defiscalizzazione sarebbe con copertura parziale o totale del contributo pubblico.

AUTOCERTIFICAZIONE PER SGRAVI FISCALI RESTAURI - Basterà una semplice autocertificazione, sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, per ottenere gli sgravi fiscali previsti per interventi di restauro e manutenzione di beni vincolati.

La modifica normativa è pensata per semplificare e snellire gli adempimenti necessari a ottenere la deducibilità fiscale da parte dello Stato. Allo stato attuale, infatti, ai fini dello sgravio è necessaria un’autorizzazione congiunta della Soprintendenza e dell’Agenzia delle entrate.

Secondo la bozza in fase di esame, invece, sarebbe lo stesso proprietario del bene vincolato ad autocertificare l’entità e la congruità della spesa. Resterebbe inalterato il via libera preliminare sotto forma di autorizzazione all’intervento, come previsto dal Codice dei beni culturali.

TARIFFE ENERGETICHE - Per ridurre le tariffe energetiche e contribuire così al contenimento dei costi sostenuti per le forniture di energia dai consumatori domestici e dalle imprese e al sostegno dei nuovi investimenti in infrastrutture, l’Autorità per l’energia elettrica e il gas, nell’ambito delle proprie competenze, “verifica che i sistemi di remunerazione ed incentivazione delle attività di competenza di soggetti regolati risultino in linea con i valori medi, ove esistenti, praticati in ambito europeo per analoghe attività e che gli stessi rispondano a criteri di efficacia ed efficienza, rilevata anche tramite monitoraggio dell’uso delle infrastrutture realizzate, rispetto ad opere ed infrastrutture di interesse strategico, nell’ambito dell’attuazione dei Piani di sviluppo”.

Inoltre, per esigenze di sicurezza del sistema elettrico e di riduzione degli oneri di sistema sui prezzi dell’energia elettrica, “le Regioni e le Province autonome assicurano che i procedimenti e gli atti di loro competenza per autorizzare opere di sviluppo delle reti di trasmissione e di distribuzione di energia elettrica siano armonizzati e coerenti, anche in termini temporali, con il rilascio di autorizzazioni per impianti di produzione elettrica da fonti rinnovabili”. Per questo entro entro 90 giorni le regioni emanano specifici atti di indirizzo alle province, ove delegate. (il Velino/AGV)

da www.grnet.it

Piano “Eurosud” per sfruttare tutti i fondi Ue a disposizione e varo a novembre di un programma di dimissioni del patrimonio pubblico dal valore di 5 miliardi l’anno nel prossimo triennio. Sono questi, insieme alla mobilità obbligatoria per gli statali e al via libera nel 2012 alla delega fiscale all’esame del Parlamento, i punti cardine della lettera di impegni inviata a Bruxelles in tarda mattina dal premier Silvio Berlusconi dopo una lunga e tesa trattativa con la Lega. Con tanto di limature in extremis, anche su indiretto suggerimento della Ue, per indicare in modo preciso la tempistica degli interventi.

Il documento, che ha anticipato l’arrivo nel pomeriggio del premier per il vertice europeo, ribadisce il rispetto degli impegni presi dall’Italia sulla riduzione del debito e sul pareggio di bilancio nel 2013 e sottolinea che in caso di necessità il Governo è pronto a intervenire immediatamente. La lettera elenca poi una precisa tabella di marcia per l’adozione degli interventi sulla crescita che saranno avviati con un apposito piano d’azione entro il 15 novembre, in cui saranno inserite anche nuove misure sulla liberalizzazione di professioni e servizi pubblici locali.

Il paper, su cui già in mattinata si era pronunciato favorevolmente il Governatore uscente dalla Banca d’Italia (e presidente in pectore della Bce), Mario Draghi, non specifica se il piano per la crescita scatterà con un unico decreto o attraverso più provvedimenti.

In ogni caso Berlusconi indica le quattro direttrici su cui l’esecutivo intende operare nei prossimi 8 mesi: rimozione già prima della fine dell’anno delle restrizioni alla concorrenza; definizione entro 4 mesi di deregolazioni in favore delle imprese; adozione, in 6 mesi, di misure per favorire «l’accumulazione di capitale fisico e di capitale umano e ne accrescano l’efficacia»; completamento entro 8 mesi della riforma del mercato del lavoro. Riforma, quest’ultima, che ha l’obiettivo di facilitare le assunzioni ma che poggi su licenziamenti più facili «per motivi economici nei contratti di lavoro a tempo indeterminato.

Il pacchetto sarà completato dal l’introduzione di condizioni più stringenti nell’uso dei contratti parasubordinati, da incentivi (azzeramento dei contributi) per i contratti di apprendistato e dalla facilitazione del part-time. Ma il capitolo lavoro ha subito scatenato l’ira dei sindacati. Dura anche l’opposizione: Pd, Terzo polo e Idv puntano il dito contro un documento vuoto equiparabile a un libro dei sogni.

Sulle pensioni nessuna novità. Viene ribadito l’obiettivo dei 67 anni per la vecchiaia nel 2026 da raggiungere gradualmente attraverso le regole in vigore, in primis quelle sul nuovo meccanismo sull’aspettativa di vita, ma non si specifica se, ad esempio per le donne, il percorso sarà anticipato dal 2014 al 2012. Confermato anche l’arrivo di semplificazioni, con la creazione nel 2013 di zone sperimentali a burocrazia zero. Il Governo ribadisce che cercherà di approvare in prima lettura in Parlamento la riforma costituzionale entro i prossimi 6-12 mesi.

Ad aprire il documento, su indicazione del ministro dell’Economia Giulio Tremonti, c’è il piano “Eurosud”: utilizzo dei fondi strutturali che l’Italia rischia di perdere a fine anno. La revisione strategica dei programmi 2007-2013 in realtà non è una novità, facendo invece già parte del piano Sud lanciato dal governo, ma ancora pienamente da implementare. Ora l’esecutivo parla di «stringente orientamento delle azioni ai risultati» indicando tra le priorità istruzione, banda larga, ferrovie, nuova occupazione. Il tutto con l’obiettivo di ridurre il tasso di cofinanziamento nazionale dei programmi comunitari e liberare quindi risorse.

Gli impegni in materia di imprenditorialità sono un mix di interventi già effettuati e programmati. Gli aiuti alla capitalizzazione delle aziende saranno stralciati dalla delega fiscale e anticipati, si lavorerà per recuperare le aree di crisi industriale.

Per il resto, il governo torna a citare la “vecchia” riforma degli incentivi con la riserva del 50% a favore delle Pmi. «Complessivamente il documento va nella giusta direzione, il problema è adesso rifare le cose nei tempi e secondo la road map concordata» ha commentato il direttore generale di Confindustria, Giampaolo Galli. Si punta poi all’alleggerimento dei controlli fiscali.

Alla voce valorizzazione del capitale umano si prevedono margini di manovra più ampia sulle rette universitarie che vanno incontro alle richieste contenute nel manifesto del Sole24Ore per la crescita e smentisce quanto dichiarato dal ministro Gelmini. Per il resto il pacchetto istruzione si compone di una diversa scalettatura di modifiche avviate nei mesi scorsi: dall’attribuzione di più dei fondi all’università sulla base della valutazione alla riforma del reclutamento degli insegnanti.

Fitto il capitolo concorrenza, anche se in realtà sembra prevalere l’elenco delle cose già fatte rispetto a quelle in programma. Il Governo promette comunque nuovi interventi su professioni e servizi pubblici locali. Spazio anche le infrastrutture: nelle prossime 10 settimane saranno definite opere subito cantierabili per le quali potrà scattare la defiscalizzazione Irap e Ires a vantaggio dei concessionari. Il documento del governo si sofferma anche sullo snellimento dell’amministrazione della giustizia (obiettivo ridurre la controversia civile di almeno il 20% in 3 anni).
da Sole24ore

Lo ha detto il responsabile dell’Area ricerca economica e Relazioni internazionali della Banca d’Italia, Daniele Franco, nel corso di un’audizione in commissione Bilancio del Senato sulla legge di Stabilità.

“La pressione fiscale salirebbe dal 42,3% del 2010 al 42,7 nel 2011 e dal 2012 si attesterebbe su valori intorno al 43,8%, un massimo storico (nel 1997 essa aveva raggiunto il 43,6% del Pil). Le stime non includono gli effetti dell’attuazione della delega fiscale e assistenziale (ovvero dell’applicazione della relativa clausola di salvaguardia), che potrebbero determinare maggiori entrate fino a 0,2 punti di Pil nel 2012, 1,0 nel 2013 e 1,2 nel 2014″, ha detto Franco.

La riforma fiscale dovrà ridurre il deficit di 4 miliardi nel 2012, di 16 miliardi nel 2013 e di 20 miliardi nel 2014. Se la delega e i successivi decreti attuativi non saranno in vigore a fine settembre del prossimo anno, in base alla clausola di salvaguardia il governo dovrà ridurre le agevolazioni fiscali e assistenziali in modo da ottenere lo stesso miglioramento dei saldi.

“Va inoltre rilevato che gli enti decentrati potrebbero disporre aumenti del prelievo per compensare i tagli apportati con le manovre estive ai trasferimenti dallo Stato”, ha aggiunto il responsabile della Banca d’Italia.

(Redazione Roma, reutersitaly@thomsonreuters.com, +39 06 85224393 , Reuters Messaging: giuseppe.fonte.reuters.com@reuters.net)

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